IL CANNABIDIOLO (CDB) E’ LEGALE IN ITALIA?

La legge del 2 dicembre 2016, n. 242, in vigore al momento della redazione dell’articolo, consente la produzione e la commercializzazione della cannabis con un contenuto di THC fino al 0,2% e una tolleranza fino allo 0,6%.

Grazie a questa legge tanto attesa, finalmente anche in Italia la Cannabis Light ad alto contenuto di Cannabidiolo (CBD) è legale.

L’articolo 2 della legge in questione non prevede tuttavia l’uso ricreativo che rimane quindi vietato in base alle precedenti leggi in materia sanitaria.

Per chi volesse approfondire riportiamo il testo integrale della legge consultabile anche sulla Gazzetta Ufficiale.

Disposizioni per la promozione della coltivazione e della filiera agroindustriale della canapa

Art. 1

Finalità

  1. La presente legge reca norme per il  sostegno  e  la  promozione

della coltivazione e della filiera della canapa (Cannabis sativa L.),

quale coltura in grado di  contribuire  alla  riduzione  dell'impatto

ambientale in agricoltura, alla riduzione del  consumo  dei  suoli  e

della desertificazione e alla perdita di biodiversita', nonche'  come

coltura  da  impiegare   quale   possibile   sostituto   di   colture

eccedentarie e come coltura da rotazione.

  2. La presente legge si applica alle coltivazioni di  canapa  delle

varieta' ammesse iscritte nel Catalogo comune  delle  varieta'  delle

specie di piante agricole, ai sensi dell'articolo 17 della  direttiva

2002/53/CE del Consiglio, del 13 giugno 2002, le quali non  rientrano

nell'ambito di applicazione del testo unico delle leggi in materia di

disciplina degli stupefacenti  e  sostanze  psicotrope,  prevenzione,

cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza, di cui

al decreto del Presidente della Repubblica 9 ottobre 1990, n. 309.

  3. Il sostegno e la promozione riguardano la coltura  della  canapa

finalizzata:

    a) alla coltivazione e alla trasformazione;

    b)  all'incentivazione  dell'impiego  e  del  consumo  finale  di

semilavorati  di  canapa  provenienti  da  filiere   prioritariamente

locali;

    c)  allo  sviluppo  di   filiere   territoriali   integrate   che

valorizzino i risultati della  ricerca  e  perseguano  l'integrazione

locale e la reale sostenibilita' economica e ambientale;

    d)  alla  produzione  di  alimenti,  cosmetici,   materie   prime

biodegradabili e semilavorati innovativi per le industrie di  diversi

settori;

    e) alla realizzazione di opere  di  bioingegneria,  bonifica  dei

terreni, attivita' didattiche e di ricerca.

          Avvertenza:

              Il testo delle note qui  pubblicato  e'  stato  redatto

          dall'amministrazione  competente  per  materia,  ai   sensi

          dell'art. 10, comma 3, del testo unico  delle  disposizioni

          sulla  promulgazione  delle  leggi,   sull'emanazione   dei

          decreti   del   Presidente   della   Repubblica   e   sulle

          pubblicazioni   ufficiali   della   Repubblica    italiana,

          approvato con decreto del Presidente  della  Repubblica  28

          dicembre 1985, n. 1092,  al  solo  fine  di  facilitare  la

          lettura delle disposizioni di legge alle quali  e'  operato

          il rinvio. Restano invariati il valore e l'efficacia  degli

          atti legislativi qui trascritti.

          Note all'art. 1:

              - Si riporta il  testo  dell'art.  17  della  direttiva

          2002/53/CE del Consiglio, del 13 giugno  2002  relativa  al

          catalogo comune  delle  varieta'  delle  specie  di  piante

          agricole, pubblicata nella Gazzetta  Ufficiale  dell'Unione

          europea 20 luglio 2002, n. L 193:

              «Art. 17. -  Conformemente  alle  informazioni  fornite

          dagli Stati membri e via via che  esse  le  pervengono,  la

          Commissione provvede a pubblicare nella Gazzetta  Ufficiale

          delle Comunita' europee, serie  C,  sotto  la  designazione

          "Catalogo comune delle  varieta'  delle  specie  di  piante

          agricole", tutte le varieta' le cui sementi e materiali  di

          moltiplicazione, ai sensi dell'art. 16, non  sono  soggetti

          ad alcuna restrizione  di  commercializzazione  per  quanto

          concerne la varieta' nonche' le indicazioni di cui all'art.

          9, paragrafo 1, relative al responsabile o ai  responsabili

          della selezione conservatrice. La pubblicazione indica  gli

          Stati membri che hanno beneficiato di un'autorizzazione  in

          base all'art. 16, paragrafo 2, o in base all'art. 18.

              Tale pubblicazione comprende le varieta' per  le  quali

          si applica un periodo transitorio  a  norma  dell'art.  15,

          paragrafo 2, secondo comma. Vi si indica inoltre la  durata

          del periodo transitorio e, se del caso,  gli  Stati  membri

          nei quali quest'ultimo non e' previsto.

              La  pubblicazione  indica   chiaramente   le   varieta'

          geneticamente modificate.».

              - Il decreto del Presidente della Repubblica 9  ottobre

          1990, n.  309  (Testo  unico  delle  leggi  in  materia  di

          disciplina  degli  stupefacenti  e   sostanze   psicotrope,

          prevenzione, cura e riabilitazione dei  relativi  stati  di

          tossicodipendenza), e' pubblicato nella Gazzetta  Ufficiale

          31 ottobre 1990, n. 255, supplemento ordinario.

Art. 2

Liceità della coltivazione

  1. La coltivazione delle varieta' di canapa di cui all'articolo  1,

comma 2, e' consentita senza necessita' di autorizzazione.

  2. Dalla canapa  coltivata  ai  sensi  del  comma  1  e'  possibile

ottenere:

    a) alimenti e  cosmetici  prodotti  esclusivamente  nel  rispetto

delle discipline dei rispettivi settori;

    b) semilavorati, quali fibra, canapulo, polveri, cippato,  oli  o

carburanti, per forniture alle industrie e alle attivita' artigianali

di diversi settori, compreso quello energetico;

    c) materiale destinato alla pratica del sovescio;

    d) materiale organico destinato  ai  lavori  di  bioingegneria  o

prodotti utili per la bioedilizia;

    e) materiale finalizzato alla fitodepurazione per la bonifica  di

siti inquinati;

    f) coltivazioni dedicate alle attivita' didattiche e dimostrative

nonche' di ricerca da parte di istituti pubblici o privati;

    g) coltivazioni destinate al florovivaismo.

  3. L'uso della canapa come biomassa ai fini energetici di cui  alla

lettera  b)  del   comma   2   e'   consentito   esclusivamente   per

l'autoproduzione energetica aziendale, nei limiti e  alle  condizioni

previste dall'allegato X alla parte quinta del decreto legislativo  3

aprile 2006, n. 152, e successive modificazioni.

          Note all'art. 2:

              - Il decreto legislativo 3 aprile 2006, n.  152  (Norme

          in  materia  ambientale),  e'  pubblicato  nella   Gazzetta

          Ufficiale, 14 aprile 2006, n. 88, supplemento ordinario, n.

          96.

Art. 3

Obblighi del coltivatore

  1. Il coltivatore ha l'obbligo della conservazione  dei  cartellini

della semente acquistata per un periodo non inferiore a dodici  mesi.

Ha altresi' l'obbligo di conservare  le  fatture  di  acquisto  della

semente per il periodo previsto dalla normativa vigente.

Art. 4

Controlli e sanzioni

  1. Il Corpo forestale dello Stato e'  autorizzato  a  effettuare  i

necessari  controlli,  compresi  i  prelevamenti  e  le  analisi   di

laboratorio, sulle coltivazioni di canapa,  fatto  salvo  ogni  altro

tipo di controllo  da  parte  degli  organi  di  polizia  giudiziaria

eseguito su segnalazione e nel corso dello svolgimento  di  attivita'

giudiziarie.

  2. Il soggetto di cui al comma 1  svolge  i  controlli  a  campione

secondo la percentuale annua prevista dalla vigente normativa europea

e nel rispetto delle disposizioni di cui all'articolo 1, commi 1 e 2,

del  decreto-legge  24  giugno   2014,   n.   91,   convertito,   con

modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 116.

  3. Nel  caso  di  campionamento  eseguito  da  parte  del  soggetto

individuato  dal  soggetto  di  cui  al  comma  1,  le  modalita'  di

prelevamento, conservazione e analisi  dei  campioni  provenienti  da

colture in pieno campo, ai fini della determinazione quantitativa del

contenuto di tetraidrocannabinolo (THC)  delle  varieta'  di  canapa,

sono quelle stabilite ai sensi della  vigente  normativa  dell'Unione

europea e nazionale.

  4. Qualora gli addetti ai controlli, ai sensi del comma 1  reputino

necessario effettuare i campionamenti  con  prelievo  della  coltura,

sono tenuti a eseguirli in presenza del coltivatore e a rilasciare un

campione prelevato  in  contraddittorio  all'agricoltore  stesso  per

eventuali controverifiche.

  5. Qualora all'esito del controllo il contenuto complessivo di  THC

della coltivazione risulti superiore allo 0,2 per cento ed  entro  il

limite dello 0,6 per cento, nessuna responsabilita' e' posta a carico

dell'agricoltore che  ha  rispettato  le  prescrizioni  di  cui  alla

presente legge.

  6.  Gli  esami  per  il  controllo  del  contenuto  di  THC   delle

coltivazioni devono sempre riferirsi a medie tra campioni di  piante,

prelevati, conservati,  preparati  e  analizzati  secondo  il  metodo

prescritto dalla vigente normativa dell'Unione europea e nazionale di

recepimento.

  7. Il sequestro o  la  distruzione  delle  coltivazioni  di  canapa

impiantate nel rispetto delle disposizioni stabilite  dalla  presente

legge  possono  essere  disposti  dall'autorita'   giudiziaria   solo

qualora, a seguito di un accertamento effettuato secondo il metodo di

cui al comma 3, risulti che il contenuto di THC nella coltivazione e'

superiore allo 0,6 per cento. Nel caso di cui al  presente  comma  e'

esclusa la responsabilita' dell'agricoltore.

          Note all'art. 4:

              - Si riporta il testo all'art. 1,  commi  1  e  2,  del

          decreto-legge 24 giugno 2014, n. 91  (Disposizioni  urgenti

          per  il  settore   agricolo,   la   tutela   ambientale   e

          l'efficientamento  energetico  dell'edilizia  scolastica  e

          universitaria, il rilancio e lo sviluppo delle imprese,  il

          contenimento dei costi gravanti sulle  tariffe  elettriche,

          nonche'  per  la  definizione  immediata   di   adempimenti

          derivanti  dalla  normativa  europea),   pubblicato   nella

          Gazzetta Ufficiale 24 giugno 2014, n. 144, convertito,  con

          modificazioni,  dalla  legge  11  agosto  2014,   n.   116,

          pubblicata nella Gazzetta Ufficiale 20 agosto 2014, n. 192,

          convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto  2014,

          n. 116:

              «Art. 1 (Disposizioni urgenti in materia  di  controlli

          sulle imprese agricole, istituzione del registro unico  dei

          controlli   sulle   imprese   agricole   e    potenziamento

          dell'istituto della diffida nel settore agroalimentare).  -

          1.   Al   fine   di   assicurare    l'esercizio    unitario

          dell'attivita'  ispettiva  nei  confronti   delle   imprese

          agricole e l'uniformita' di comportamento degli  organi  di

          vigilanza,  nonche'  di  garantire  il  regolare  esercizio

          dell'attivita' imprenditoriale, i controlli  ispettivi  nei

          confronti delle  imprese  agricole  sono  effettuati  dagli

          organi di vigilanza in modo coordinato,  tenuto  conto  del

          piano  nazionale  integrato  di   cui   all'art.   41   del

          regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo  e  del

          Consiglio, del 29 aprile 2004, e delle Linee guida adottate

          ai  sensi  dell'art.  14,  comma  5,  del  decreto-legge  9

          febbraio 2012, n. 5, convertito, con  modificazioni,  dalla

          legge 4 aprile 2012,  n.  35,  evitando  sovrapposizioni  e

          duplicazioni,  garantendo  l'accesso  all'informazione  sui

          controlli. I controlli sono predisposti anche utilizzando i

          dati contenuti nel registro di cui al comma 2. I  controlli

          ispettivi esperiti nei  confronti  delle  imprese  agricole

          sono riportati in appositi verbali, da notificare anche nei

          casi di  constatata  regolarita'.  Nei  casi  di  attestata

          regolarita',  ovvero  di  regolarizzazione  conseguente  al

          controllo ispettivo eseguito, gli adempimenti relativi alle

          annualita' sulle quali sono stati  effettuati  i  controlli

          non possono essere oggetto di contestazioni  in  successive

          ispezioni relative alle stesse annualita'  e  tipologie  di

          controllo,  salvo  quelle  determinate   da   comportamenti

          omissivi o irregolari dell'imprenditore,  ovvero  nel  caso

          emergano atti, fatti o elementi non conosciuti  al  momento

          dell'ispezione. La presente disposizione  si  applica  agli

          atti e documenti esaminati dagli ispettori ed indicati  nel

          verbale del controllo ispettivo.

              2. Al fine di evitare  duplicazioni  e  sovrapposizioni

          nei  procedimenti  di  controllo  e  di  recare  il  minore

          intralcio   all'esercizio   dell'attivita'   d'impresa   e'

          istituito, con decreto  di  natura  non  regolamentare  del

          Ministro delle politiche agricole alimentari  e  forestali,

          di  concerto  con  il  Ministro  dell'interno,  presso   il

          Ministero delle politiche agricole alimentari  e  forestali

          il registro unico dei controlli ispettivi di cui al comma 1

          sulle  imprese  agricole.  Ai  fini  dell'attuazione  delle

          disposizioni  di  cui  al  comma   1,   del   coordinamento

          dell'attivita' di controllo e dell'inclusione dei dati  nel

          registro di cui al primo  periodo,  i  dati  concernenti  i

          controlli effettuati da parte di organi di  polizia  e  dai

          competenti organi di vigilanza e di controllo,  nonche'  da

          organismi privati autorizzati allo svolgimento  di  compiti

          di controllo dalle vigenti  disposizioni,  a  carico  delle

          imprese agricole sono resi disponibili  tempestivamente  in

          via telematica e rendicontati annualmente,  anche  ai  fini

          della successiva riprogrammazione ai sensi dell'art. 42 del

          regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo  e  del

          Consiglio  del  29  aprile  2004,  alle   altre   pubbliche

          amministrazioni secondo le modalita' definite  con  Accordo

          tra le  amministrazioni  interessate  sancito  in  sede  di

          Conferenza  unificata  di  cui  all'art.  8   del   decreto

          legislativo 28 agosto 1997, n. 281,  entro  novanta  giorni

          dalla data di  entrata  in  vigore  del  presente  decreto.

          All'attuazione delle disposizioni di cui al comma  1  e  al

          presente comma si provvede nell'ambito delle risorse umane,

          strumentali  e  finanziarie  disponibili   a   legislazione

          vigente e comunque senza nuovi o maggiori  oneri  a  carico

          della finanza pubblica, secondo le modalita'  e  i  termini

          previsti con il medesimo accordo.».

  Art. 5

Limiti di THC negli alimenti

  1. Con decreto del Ministro della salute,  da  adottare  entro  sei

mesi dalla data di entrata  in  vigore  della  presente  legge,  sono

definiti i livelli massimi di residui di THC ammessi negli alimenti.

Art. 6

Incentivi per la filiera della canapa

  1. Il Ministero delle politiche agricole  alimentari  e  forestali,

compatibilmente con la normativa  europea  in  materia  di  aiuti  di

Stato, destina annualmente una  quota  delle  risorse  disponibili  a

valere sui piani nazionali di  settore  di  propria  competenza,  nel

limite massimo di 700.000 euro, per favorire il  miglioramento  delle

condizioni di produzione e trasformazione nel settore della canapa.

  2. Una quota delle risorse  iscritte  annualmente  nello  stato  di

previsione  del  Ministero  delle  politiche  agricole  alimentari  e

forestali, sulla base dell'autorizzazione di spesa di cui alla  legge

23 dicembre 1999, n. 499, puo'  essere  destinata,  con  decreto  del

Ministro  delle  politiche  agricole  alimentari  e   forestali,   al

finanziamento di progetti di ricerca e sviluppo per la produzione e i

processi  di   prima   trasformazione   della   canapa,   finalizzati

prioritariamente  alla  ricostituzione  del  patrimonio  genetico   e

all'individuazione di corretti processi di meccanizzazione.

          Note all'art. 6:

              - Il  testo  della  legge  23  dicembre  1999,  n.  499

          (Razionalizzazione degli interventi nei  settori  agricolo,

          agroalimentare, agroindustriale e forestale), e' pubblicata

          nella Gazzetta Ufficiale 30 dicembre 1999, n. 305.

Art. 7

Riproduzione della semente

  1. Gli  enti  di  ricerca  pubblici,  le  universita',  le  agenzie

regionali  per  lo  sviluppo  e   l'innovazione,   anche   stipulando

protocolli o convenzioni con le associazioni culturali e  i  consorzi

dedicati specificamente alla canapicoltura, possono riprodurre per un

anno  la  semente  acquistata   certificata   nell'anno   precedente,

utilizzandola per la realizzazione di piccole produzioni di carattere

dimostrativo,  sperimentale  o  culturale,  previa  comunicazione  al

Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali.

Art. 8

Sostegno delle attivita'  di  formazione, di divulgazione e di innovazione

  1. Lo Stato, le regioni e le  province  autonome  di  Trento  e  di

Bolzano, negli ambiti di rispettiva  competenza,  possono  promuovere

azioni di formazione in favore di coloro che  operano  nella  filiera

della canapa e diffondono, attraverso specifici  canali  informativi,

la conoscenza delle proprieta' della canapa e dei suoi  utilizzi  nel

campo agronomico, agroindustriale, nutraceutico,  della  bioedilizia,

della biocomponentistica e del confezionamento.

Art. 9

Tutela del consumatore

  1. Il Ministero delle politiche  agricole  alimentari  e  forestali

promuove il riconoscimento di un sistema di qualita' alimentare per i

prodotti derivati dalla canapa ai sensi dell'articolo  16,  paragrafo

1, lettere b) o c), del regolamento (UE) n. 1305/2013 del  Parlamento

europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013.

          Note all'art. 9:

              - Si riporta il testo dell'art. 16,  paragrafo  1,  del

          regolamento (UE) n. 1305/2013 del Parlamento europeo e  del

          Consiglio, del 17 dicembre 2013 sul sostegno allo  sviluppo

          rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo  sviluppo

          rurale  (FEASR)  e  che  abroga  il  regolamento  (CE)   n.

          1698/2005  del   Consiglio,   pubblicato   nella   Gazzetta

          Ufficiale dell'Unione europea 20 dicembre 2013, n. L 347:

              «Art. 16 (Regimi di qualita' dei  prodotti  agricoli  e

          alimentari). - 1. Il sostegno  nell'ambito  della  presente

          misura e' concesso agli agricoltori e alle associazioni  di

          agricoltori che partecipano per la prima volta a:

                a) regimi di qualita' istituiti a norma dei  seguenti

          regolamenti e disposizioni:

                  i) regolamento (UE)  n.  1151/2012  del  Parlamento

          europeo e del Consiglio;

                  ii) regolamento (CE) n. 834/2007 del Consiglio;

                  iii) regolamento (CE) n.  110/2008  del  Parlamento

          europeo e del Consiglio;

                  iv) regolamento (CEE) n. 160/91 del Consiglio;

                  v) parte II, titolo II,  capo  I,  sezione  2,  del

          regolamento (UE) n.  1308/2013  del  Consiglio  per  quanto

          riguarda il settore vitivinicolo.

                b)  regimi  di  qualita',  compresi   i   regimi   di

          certificazione  delle  aziende   agricole,   dei   prodotti

          agricoli,   del   cotone   e   dei   prodotti   alimentari,

          riconosciuti dagli  Stati  membri  in  quanto  conformi  ai

          seguenti criteri:

                  i) la specificita' del prodotto finale tutelato  da

          tali regimi deriva da obblighi tassativi che garantiscono:

                    caratteristiche specifiche del prodotto,

                    particolari metodi di produzione, oppure

                    una     qualita'     del     prodotto      finale

          significativamente   superiore   alle   norme   commerciali

          correnti in  termini  di  sanita'  pubblica,  salute  delle

          piante e degli animali, benessere degli  animali  o  tutela

          ambientale;

                  ii) il regime e' aperto a tutti i produttori;